2014年-2015年Aion全ページJIS対応調査「自治体編(3)関東地方」
関東地方の自治体ホームページのウェブアクセシビリティ全ページ調査結果を発表
この度、関東地方の自治体ホームページ198サイトの全ページを対象に、高齢者・障害者のホームページ利用への配慮(ウェブアクセシビリティ)に関するJIS規格(JIS X 8341-3:2010)への対応状況について検証プログラムを用いて調査しました。
本調査で、関東地方の自治体ホームページの52%(計426万箇所超)に、JIS規格で最低限遵守すべき「達成等級A」の問題が確認されました。
2016年4月に予定されている障害者差別解消法の施行に向けて、政府は2月24日に「障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針」を閣議決定しました。現在公開されているホームページには未だ多数の問題があることが明らかとなり、今後、公共機関にはこれまで以上にウェブアクセシビリティ対応を推進することが求められます。
調査結果概要
本調査では、関東地方の198の自治体サイトの合計1,546,477ページのうち809,107ページ(52.32%)でJIS規格の達成等級Aの対応に問題があることが確認されました。
同一ページに複数の問題があるページも多数あることから、改善を検討すべき箇所数は関東地方の自治体ホームページ全体で合計4,262,990箇所確認されました。
また、個別のサイトについて、17サイトで達成等級Aに問題のあるページが1万ページ以上ありました。(表1参照)
No. | 団体名 | 公開されている全ページのうち、等級Aに問題のあるページの割合 | 等級Aに問題のある箇所数 |
---|---|---|---|
1 | 千葉県野田市 | 0.51% | 30 |
2 | 千葉県浦安市 | 0.73% | 80 |
3 | 東京都三鷹市 | 0.97% | 298 |
4 | 千葉県南房総市 | 2.28% | 387 |
5 | 千葉県印西市 | 2.71% | 345 |
6 | 茨城県那珂市 | 3.35% | 48 |
7 | 茨城県古河市 | 3.44% | 570 |
8 | 千葉県富里市 | 3.74% | 752 |
9 | 千葉県流山市 | 4.06% | 1,516 |
10 | 茨城県高萩市 | 4.12% | 21 |
11 | 千葉県君津市 | 4.63% | 637 |
12 | 神奈川県平塚市 | 4.69% | 725 |
13 | 栃木県那須塩原市 | 5.64% | 481 |
14 | 埼玉県秩父市 | 6.28% | 416 |
15 | 神奈川県茅ヶ崎市 | 6.38% | 1,766 |
16 | 群馬県富岡市 | 7.43% | 371 |
17 | 千葉県富津市 | 7.95% | 633 |
18 | 東京都東久留米市 | 8.16% | 322 |
19 | 神奈川県三浦市 | 8.21% | 329 |
20 | 東京都江戸川区 | 9.44% | 2,550 |
21 | 埼玉県白岡市 | 9.46% | 642 |
22 | 東京都八王子市 | 9.68% | 2,238 |
23 | 東京都目黒区 | 10.21% | 1,453 |
24 | 埼玉県所沢市 | 10.39% | 2,936 |
25 | 東京都多摩市 | 11.82% | 688 |
26 | 東京都武蔵野市 | 12.12% | 1,773 |
27 | 群馬県高崎市 | 12.13% | 1,275 |
28 | 東京都大田区 | 12.98% | 3,690 |
29 | 埼玉県八潮市 | 13.04% | 3,545 |
30 | 埼玉県戸田市 | 13.45% | 1,509 |
31 | 千葉県四街道市 | 13.54% | 1,766 |
32 | 東京都小平市 | 14.33% | 6,492 |
33 | 東京都国分寺市 | 14.75% | 2,190 |
34 | 埼玉県新座市 | 14.78% | 1,235 |
35 | 千葉県大網白里市 | 14.95% | 876 |
36 | 埼玉県熊谷市 | 15.15% | 3,910 |
37 | 千葉県茂原市 | 15.21% | 911 |
38 | 千葉県八千代市 | 15.71% | 2,880 |
39 | 神奈川県大和市 | 15.79% | 4,056 |
40 | 東京都練馬区 | 16.98% | 7,144 |
41 | 栃木県宇都宮市 | 17.30% | 2,726 |
42 | 東京都あきる野市 | 17.79% | 1,644 |
43 | 東京都西東京市 | 18.04% | 2,699 |
44 | 東京都立川市 | 18.38% | 1,447 |
45 | 千葉県習志野市 | 18.65% | 1,897 |
46 | 東京都葛飾区 | 18.81% | 4,787 |
47 | 神奈川県鎌倉市 | 19.09% | 1,978 |
48 | 栃木県栃木市 | 19.25% | 1,198 |
49 | 埼玉県川越市 | 19.47% | 5,437 |
50 | 千葉県袖ケ浦市 | 19.78% | 463 |
51 | 神奈川県横須賀市 | 20.12% | 9,385 |
52 | 茨城県常陸大宮市 | 20.20% | 257 |
53 | 茨城県神栖市 | 22.24% | 4,059 |
54 | 埼玉県飯能市 | 22.28% | 6,666 |
55 | 東京都府中市 | 22.56% | 1,659 |
56 | 東京都昭島市 | 22.59% | 1,764 |
57 | 東京都品川区 | 23.24% | 6,884 |
58 | 東京都羽村市 | 23.55% | 4,151 |
59 | 埼玉県久喜市 | 23.75% | 3,585 |
60 | 千葉県東金市 | 25.03% | 4,096 |
61 | 神奈川県逗子市 | 25.56% | 4,609 |
62 | 栃木県矢板市 | 27.02% | 858 |
63 | 埼玉県上尾市 | 27.82% | 10,461 |
64 | 神奈川県綾瀬市 | 28.08% | 2,774 |
65 | 埼玉県蓮田市 | 28.64% | 817 |
66 | 東京都国立市 | 28.68% | 9,239 |
67 | 東京都豊島区 | 29.27% | 2,607 |
68 | 埼玉県春日部市 | 29.32% | 2,600 |
69 | 千葉県佐倉市 | 30.57% | 9,092 |
70 | 千葉県市原市 | 30.69% | 16,029 |
71 | 千葉県松戸市 | 30.92% | 5,026 |
72 | 神奈川県藤沢市 | 33.36% | 10,862 |
73 | 東京都渋谷区 | 35.96% | 4,718 |
74 | 栃木県真岡市 | 36.11% | 3,269 |
75 | 東京都新宿区 | 36.34% | 13,448 |
76 | 埼玉県狭山市 | 36.54% | 7,289 |
77 | 千葉県市川市 | 37.44% | 10,563 |
78 | 東京都板橋区 | 37.56% | 10,041 |
79 | 埼玉県行田市 | 38.09% | 3,408 |
80 | 東京都青梅市 | 38.64% | 2,440 |
81 | 千葉県旭市 | 38.84% | 1,498 |
82 | 千葉県我孫子市 | 40.47% | 12,860 |
83 | 東京都中央区 | 41.10% | 19,832 |
84 | 群馬県渋川市 | 41.36% | 1,227 |
85 | 東京都荒川区 | 41.46% | 14,321 |
86 | 東京都墨田区 | 43.46% | 8,982 |
87 | 千葉県山武市 | 43.66% | 1,909 |
88 | 埼玉県桶川市 | 44.35% | 4,067 |
89 | 東京都福生市 | 44.45% | 9,585 |
90 | 東京都足立区 | 44.67% | 7,248 |
91 | 群馬県太田市 | 45.00% | 5,542 |
92 | 群馬県みどり市 | 45.54% | 1,838 |
93 | 埼玉県朝霞市 | 46.41% | 3,445 |
94 | 東京都港区 | 46.72% | 18,014 |
95 | 栃木県さくら市 | 49.25% | 2,152 |
96 | 東京都清瀬市 | 49.91% | 5,160 |
97 | 茨城県結城市 | 50.13% | 4,642 |
98 | 群馬県安中市 | 50.31% | 1,096 |
99 | 茨城県下妻市 | 50.39% | 3,919 |
100 | 群馬県館林市 | 51.36% | 19,859 |
101 | 東京都調布市 | 51.50% | 7,492 |
102 | 茨城県石岡市 | 51.91% | 6,036 |
103 | 茨城県土浦市 | 52.32% | 15,612 |
104 | 群馬県藤岡市 | 52.48% | 4,884 |
105 | 東京都台東区 | 52.87% | 12,187 |
106 | 千葉県木更津市 | 53.30% | 6,183 |
107 | 東京都世田谷区 | 54.62% | 34,893 |
108 | 栃木県日光市 | 56.63% | 7,344 |
109 | 茨城県取手市 | 56.69% | 12,696 |
110 | 茨城県ひたちなか市 | 56.82% | 3,838 |
111 | 茨城県日立市 | 56.98% | 34,621 |
112 | 埼玉県川口市 | 59.15% | 5,956 |
113 | 茨城県行方市 | 59.15% | 9,747 |
114 | 埼玉県越谷市 | 59.35% | 11,115 |
115 | 栃木県足利市 | 60.01% | 8,754 |
116 | 茨城県常陸太田市 | 60.41% | 9,281 |
117 | 茨城県坂東市 | 63.13% | 7,677 |
118 | 東京都町田市 | 63.57% | 100,972 |
119 | 東京都稲城市 | 63.73% | 13,779 |
120 | 茨城県牛久市 | 63.90% | 21,468 |
121 | 茨城県笠間市 | 67.77% | 26,402 |
122 | 茨城県桜川市 | 68.40% | 10,353 |
123 | 茨城県小美玉市 | 68.84% | 6,996 |
124 | 東京都千代田区 | 71.32% | 12,946 |
125 | 茨城県守谷市 | 72.25% | 14,685 |
126 | 東京都江東区 | 72.89% | 34,963 |
127 | 埼玉県鶴ヶ島市 | 72.94% | 13,181 |
128 | 神奈川県南足柄市 | 74.25% | 13,197 |
129 | 埼玉県蕨市 | 74.43% | 9,498 |
130 | 神奈川県秦野市 | 74.58% | 159,254 |
131 | 埼玉県日高市 | 75.43% | 16,394 |
132 | 埼玉県三郷市 | 75.70% | 22,345 |
133 | 栃木県那須烏山市 | 75.86% | 2,955 |
134 | 埼玉県草加市 | 77.49% | 91,373 |
135 | 茨城県稲敷市 | 78.43% | 8,709 |
136 | 東京都日野市 | 80.38% | 37,952 |
137 | 茨城県潮来市 | 80.58% | 3,514 |
138 | 埼玉県入間市 | 81.85% | 82,902 |
139 | 茨城県筑西市 | 83.97% | 5,729 |
140 | 茨城県鹿嶋市 | 84.75% | 40,139 |
141 | 千葉県銚子市 | 85.87% | 123,248 |
142 | 千葉県館山市 | 86.81% | 11,964 |
143 | 栃木県大田原市 | 87.61% | 138,737 |
144 | 千葉県柏市 | 88.44% | 50,334 |
145 | 栃木県小山市 | 88.48% | 13,272 |
146 | 埼玉県富士見市 | 88.85% | 12,907 |
147 | 群馬県前橋市 | 91.43% | 37,775 |
148 | 千葉県いすみ市 | 91.54% | 2,041 |
149 | 群馬県伊勢崎市 | 91.66% | 27,926 |
150 | 神奈川県海老名市 | 92.13% | 16,770 |
151 | 栃木県下野市 | 93.59% | 22,918 |
152 | 埼玉県坂戸市 | 94.23% | 22,860 |
153 | 東京都東大和市 | 94.50% | 26,055 |
154 | 埼玉県東松山市 | 95.39% | 11,240 |
155 | 東京都北区 | 96.15% | 36,829 |
156 | 東京都杉並区 | 96.45% | 12,414 |
157 | 埼玉県和光市 | 97.36% | 29,722 |
158 | 千葉県鎌ケ谷市 | 97.87% | 12,941 |
159 | 埼玉県鴻巣市 | 97.93% | 151,553 |
160 | 千葉県八街市 | 97.95% | 5,374 |
161 | 埼玉県加須市 | 98.24% | 35,969 |
162 | 埼玉県吉川市 | 98.31% | 23,204 |
163 | 埼玉県幸手市 | 98.44% | 8,177 |
164 | 栃木県鹿沼市 | 98.49% | 278,379 |
165 | 東京都小金井市 | 98.78% | 10,766 |
166 | 神奈川県座間市 | 98.90% | 101,802 |
167 | 茨城県かすみがうら市 | 98.93% | 13,321 |
168 | 千葉県香取市 | 98.95% | 11,089 |
169 | 茨城県北茨城市 | 99.01% | 10,488 |
170 | 茨城県つくば市 | 99.03% | 18,002 |
171 | 茨城県つくばみらい市 | 99.14% | 14,052 |
172 | 群馬県沼田市 | 99.37% | 55,612 |
173 | 東京都文京区 | 99.44% | 45,547 |
174 | 茨城県鉾田市 | 99.47% | 7,905 |
175 | 埼玉県羽生市 | 99.53% | 9,616 |
176 | 千葉県匝瑳市 | 99.55% | 4,927 |
177 | 千葉県勝浦市 | 99.64% | 11,803 |
178 | 千葉県成田市 | 99.64% | 22,431 |
179 | 栃木県佐野市 | 99.78% | 33,056 |
180 | 神奈川県伊勢原市 | 99.79% | 14,739 |
181 | 神奈川県厚木市 | 99.79% | 138,245 |
182 | 千葉県船橋市 | 99.79% | 206,752 |
183 | 東京都武蔵村山市 | 99.81% | 6,690 |
184 | 茨城県水戸市 | 99.82% | 24,447 |
185 | 埼玉県志木市 | 99.93% | 155,882 |
186 | 神奈川県小田原市 | 99.96% | 138,867 |
187 | 埼玉県本庄市 | 99.98% | 5,196 |
188 | 茨城県龍ケ崎市 | 99.99% | 17,425 |
189 | 群馬県桐生市 | 99.99% | 170,357 |
190 | 茨城県常総市 | 100.00% | 3,454 |
191 | 千葉県鴨川市 | 100.00% | 3,728 |
192 | 埼玉県ふじみ野市 | 100.00% | 5,012 |
193 | 埼玉県北本市 | 100.00% | 7,446 |
194 | 千葉県白井市 | 100.00% | 10,992 |
195 | 埼玉県深谷市 | 100.00% | 17,275 |
196 | 東京都狛江市 | 100.00% | 420,089 |
達成等級Aに該当する25の達成基準の中で、特に「問題あり」のページの割合が最も高かったのは、以下の達成基準でした。(図1参照)
- 「7.1.1.1非テキストコンテンツに関する達成基準」(23.58%のページで達成等級Aに問題)
- 具体的な問題の例:音声読み上げソフトの利用者に画像の内容を伝えるための「代替テキスト」がない等。
図1:達成等級Aの達成基準別「問題あり」のページ割合
(問題の多い達成基準上位10位)
総務省「みんなの公共サイト運用モデル(2010年度改定版)」では、各公共機関が自団体ホームページの現状や運用の事情を踏まえ改善計画を立案し実行することが求められています。
弊社では、本調査により各公共機関公式ホームページで公開されている全ページのJIS対応状況を明らかにし、結果の公表、解説セミナーの実施等を通じて、公共機関ホームページのウェブアクセシビリティ向上に貢献してまいります。
調査概要
1.調査対象
関東地方の自治体198団体の公式ホームページ
(茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県の全市(政令市を除く)、及び東京23区)
【対象198団体】
茨城県水戸市、茨城県日立市、茨城県土浦市、茨城県古河市、茨城県石岡市、茨城県結城市、茨城県龍ケ崎市、茨城県下妻市、茨城県常総市、茨城県常陸太田市、茨城県高萩市、茨城県北茨城市、茨城県笠間市、茨城県取手市、茨城県牛久市、茨城県つくば市、茨城県ひたちなか市、茨城県鹿嶋市、茨城県潮来市、茨城県守谷市、茨城県常陸大宮市、茨城県那珂市、茨城県筑西市、茨城県坂東市、茨城県稲敷市、茨城県かすみがうら市、茨城県桜川市、茨城県神栖市、茨城県行方市、茨城県鉾田市、茨城県つくばみらい市、茨城県小美玉市、栃木県宇都宮市、栃木県足利市、栃木県栃木市、栃木県佐野市、栃木県鹿沼市、栃木県日光市、栃木県小山市、栃木県真岡市、栃木県大田原市、栃木県矢板市、栃木県那須塩原市、栃木県さくら市、栃木県那須烏山市、栃木県下野市、群馬県前橋市、群馬県高崎市、群馬県桐生市、群馬県伊勢崎市、群馬県太田市、群馬県沼田市、群馬県館林市、群馬県渋川市、群馬県藤岡市、群馬県富岡市、群馬県安中市、群馬県みどり市、埼玉県川越市、埼玉県熊谷市、埼玉県川口市、埼玉県行田市、埼玉県秩父市、埼玉県所沢市、埼玉県飯能市、埼玉県加須市、埼玉県本庄市、埼玉県東松山市、埼玉県春日部市、埼玉県狭山市、埼玉県羽生市、埼玉県鴻巣市、埼玉県深谷市、埼玉県上尾市、埼玉県草加市、埼玉県越谷市、埼玉県蕨市、埼玉県戸田市、埼玉県入間市、埼玉県朝霞市、埼玉県志木市、埼玉県和光市、埼玉県新座市、埼玉県桶川市、埼玉県久喜市、埼玉県北本市、埼玉県八潮市、埼玉県富士見市、埼玉県三郷市、埼玉県蓮田市、埼玉県坂戸市、埼玉県幸手市、埼玉県鶴ヶ島市、埼玉県日高市、埼玉県吉川市、埼玉県ふじみ野市、埼玉県白岡市、千葉県銚子市、千葉県市川市、千葉県船橋市、千葉県館山市、千葉県木更津市、千葉県松戸市、千葉県野田市、千葉県茂原市、千葉県成田市、千葉県佐倉市、千葉県東金市、千葉県旭市、千葉県習志野市、千葉県柏市、千葉県勝浦市、千葉県市原市、千葉県流山市、千葉県八千代市、千葉県我孫子市、千葉県鴨川市、千葉県鎌ケ谷市、千葉県君津市、千葉県富津市、千葉県浦安市、千葉県四街道市、千葉県袖ケ浦市、千葉県八街市、千葉県印西市、千葉県白井市、千葉県富里市、千葉県南房総市、千葉県匝瑳市、千葉県香取市、千葉県山武市、千葉県いすみ市、千葉県大網白里市、東京都千代田区、東京都中央区、東京都港区、東京都新宿区、東京都文京区、東京都台東区、東京都墨田区、東京都江東区、東京都品川区、東京都目黒区、東京都大田区、東京都世田谷区、東京都渋谷区、東京都中野区(非公開希望)、東京都杉並区、東京都豊島区、東京都北区、東京都荒川区、東京都板橋区、東京都練馬区、東京都足立区、東京都葛飾区、東京都江戸川区、東京都八王子市、東京都立川市、東京都武蔵野市、東京都三鷹市、東京都青梅市、東京都府中市、東京都昭島市、東京都調布市、東京都町田市、東京都小金井市、東京都小平市、東京都日野市、東京都東村山市(非公開希望)、東京都国分寺市、東京都国立市、東京都福生市、東京都狛江市、東京都東大和市、東京都清瀬市、東京都東久留米市、東京都武蔵村山市、東京都多摩市、東京都稲城市、東京都羽村市、東京都あきる野市、東京都西東京市、神奈川県横須賀市、神奈川県平塚市、神奈川県鎌倉市、神奈川県藤沢市、神奈川県小田原市、神奈川県茅ヶ崎市、神奈川県逗子市、神奈川県三浦市、神奈川県秦野市、神奈川県厚木市、神奈川県大和市、神奈川県伊勢原市、神奈川県海老名市、神奈川県座間市、神奈川県南足柄市、神奈川県綾瀬市
※都道府県、政令市は「自治体編(1)都道府県」「自治体編(2)政令市」にて発表
※東村山市、中野区非公表
2.調査期間
2015年3月20日~4月7日
3.調査方法
アライド・ブレインズが開発した「全ページJIS検証プログラムAion(アイオン)」を用い、調査対象ホームページの公開されている全ページを対象に、JIS規格対応を調査した。
Aionは、総務省が開発し広く一般に無償提供しているJIS規格対応検証ツールmiChecker(エムアイチェッカー)のチェック項目と基準に準じて、公開されている全ページを一括で検証するもの。
本調査はmiChecker ver1.0の基準により機械的な検証を実施し明らかな問題があると判定された箇所について集計を行った。JIS規格に基づき人の判断を含めた確認を行った場合、本調査の結果以上に問題が確認される可能性が高い。また、問題と判定された箇所には、ページの内容等を含めて人による確認を行った場合、問題がないとの判断に至るものが含まれている可能性がある。
なお、miCheckerがHTML5に対応していないことが原因でエラーが発生する場合がある。
関連セミナー
本調査結果の詳細、障害者制度改革など国内外のアクセシビリティ対応を求める最新動向、公共機関に求められる取組みについて、公共機関ホームページ担当者向けに解説するセミナーを6月24日に東京で開催いたします。
アライド・ブレインズ株式会社 2015年5月19日プレスリリース
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